央视网消息（新闻联播）：DesireinTemptationoftheBody未修正 　　今年8月23日，辽宁省委第三巡视组向鞍山市委反馈了巡视情况。反馈支出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题。在“四个落实”方面主要是：贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委要求不扎实、不全面，振兴发展仍需持续用力；贯彻落实全面从严治党战略部署不深入、不到位，纵深推进力度不够；落实新时代党的组织路线不扎实、不严格，干部队伍建设和基层党建工作水平有待提升；落实巡视、主题教育等问题整改不规范、不彻底，持续推进力度不够。在营商环境方面主要是：学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神不深入，履行营商环境建设主体责任有差距；诚信政府建设有差距，打造履约践诺的信用环境不够到位；司法权力运用积弊较深，打造公平公正的司法环境亟待加强；行政执法权力运用不够规范，打造文明规范的执法环境仍需持续用力；行政审批制度改革不够深入，打造阳光便利的审批环境仍需持续优化；监管权力运用不规范，打造简约高效的监管环境存在短板弱项；中介组织管理有缺位，打造中立诚信的中介环境仍需持续完善；幕后交易整治力度不够，打造公平竞争的经营环境隐患突出；干部担当作为不够，打造用心贴心的政务服务环境有待加强。同时，巡视组还收到反映一些党员干部的问题线索，已按有关规定转交有关部门处理。。

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　　有的暑期工遭遇被乱收费、扣工资等情况，有的在工作中受到意外伤害后面临责任认定难题。专家表示，强化用人单位责任是预防权益侵害的关键举措。

　　“招聘平台上写的是‘奶茶店暑期工’兼职，面试时我却被要求签订租车协议。”前不久，来自广东深圳的高中毕业生小李向《工人日报》记者反映，今年7月初，她通过某招聘平台看到一则暑期工兼职信息，宣称“日结”“高薪”。随后，对方将小李引导至某工业园区面试，告知其实际工作为外卖配送，且“必须花699元租用指定电动车才能上岗”。

　　小李的遭遇并非个例。招聘信息模糊、薪酬承诺落空、身份认定争议、意外伤害责任划分难等问题，让一些暑期工面临维权难题。

　　暑期工的薪酬究竟该如何保障？“勤工助学”与“正式工作”的法律边界在哪里？遭遇意外时责任又该如何划分？《工人日报》记者对此进行了采访。

　　工作一个多月到手只有500元

　　“招聘人员说，租车费用是每月699元，如果当月跑够600单可以免月租。”小李告诉记者，她发现工作与招聘信息不符后本想退出，但对方称“很快就能赚回租金”，并以换电池方便、送单效率高等为由建议小李租车。

　　小李与指定车行签订了纸质租车合同，并通过小程序下单租车。“我骑着租来的车，一晚上才跑了两单，和家人沟通后才意识到，对于新手来说，每月600单的免单指标很难实现。”小李说，租车次日她要求退租时，车行拿出合同声称“双方自愿签署”“租一天也是按一个月收费”，并以此为由拒绝退费。

　　小李与多名兼职学生认为，招聘单位及车行的行为涉嫌虚假宣传、构成欺诈，随后共同维权。最终，在当地警方和社区的帮助下，小李等人拿回了租金。

　　类似的以签订合同为由收取费用、扣工资的暑期工兼职陷阱并不鲜见。2024年7月，小陆进入某公司担任暑期托管教师，工作一个多月后，原本按劳务协议应得收入3086元，到手却只有500元。

　　公司对此给出的理由是，小陆的部分工资被用以抵扣水电费，同时其工作时长未达标准，还存在家长投诉情形，公司有权根据协议扣除部分工资。

　　湖南省长沙市雨花区人民法院对该案审理认为，案涉公司未提交充分证据证明其主张，双方存在劳务合同关系，判决该公司支付欠付小陆的劳务报酬2586元。

　　如何保障暑期工薪酬待遇？在中国劳动关系学院工会学院副教授范丽娜看来，应当根据不同用工关系采取差异化策略，在劳动关系框架下，用人单位应遵守最低工资标准、加班工资等规定，即使是短期用工，也应签订劳动合同并依法支付报酬。在劳务关系框架中，工作通常具有临时性、灵活性强等特点，此时应当进一步明确约定工作内容、时间、报酬标准以及支付方式。

　　暑期工算不算“员工”常引发纠纷

　　《工人日报》记者梳理公开案件发现，近年来，关于“暑期工与用人单位是否存在劳动关系”的纠纷频现，关系到劳动者暑期工作期间的薪酬待遇、违约赔偿、意外伤害权益保障等关键问题。

　　在校学生小张将暑期时他所工作的传媒公司诉至法院，只为弄清：自己和传媒公司之间究竟是合作关系还是劳务关系？

　　2023年，某职业学院在校学生小张暑期在一家传媒公司担任主播，双方签订《主播独家合作经纪协议书》。其后，该公司负责安排小张的全部直播工作及商业活动，为其结算工资并对收益进行分成。

　　两个月后，公司以小张违约为由停止其工作。认为自己被欠发工资、提成、违约赔偿金的小张诉至法院。

　　“案涉传媒公司知晓小张为在校学生，到公司工作是为了打暑期工，双方无主播合作经纪之意向。”重庆市涪陵区人民法院认为，因小张自主决定直播的内容、形式、场所等，该公司对小张的管理和控制明显较弱，双方属于劳务合同关系。最终，法院判决该传媒公司支付小张劳务报酬2400余元。

　　“需要结合具体用工形态判断劳动用工关系。”范丽娜分析认为，暑期工所涉的劳动用工关系一般可以分为三类：第一类是劳动关系，对于已毕业且不再继续学业的学生，若其工作符合“从属性劳动”三要素，则可能被认定为劳动关系；第二类是劳务关系，大多数在校大学生的暑期兼职被视为劳务关系；第三类是实习关系，即由学校统一组织的专业实习或社会实践，通常不构成劳动关系，而是教学活动的延伸。

　　广东耀文律师事务所律师张爱东表示，相较于经学校组织的“实习”，学生自己找的暑期工“兼职”存在认定劳动关系的空间。

　　遭受意外伤害责任如何划分

　　2024年高考过后，勤工俭学的小杨担任某乳业公司的商场临促暑期工。双方并未签订劳动合同，该公司也没有为小杨购买保险。

　　同年7月15日工作期间，小杨在去仓库取货时，不慎从取货楼梯上坠落摔伤，后住院34天，花费医疗费3万余元。因对医疗费等各项费用未达成一致，双方对簿公堂。

　　湖南省邵阳市双清区人民法院对该案审理认定双方存在劳务关系。法院认为，小杨在从库房取货过程中未尽到安全注意义务，而该乳业公司在招聘临促人员时未签订合同、未给临促人员购买相关保险，在管理制度上存在过错。结合双方过错程度，法院酌定由该乳业公司对小杨的经济损失承担70%的赔偿责任。

　　“对于被认定为存在劳动关系的情形，一旦发生工伤，可按《工伤保险条例》规定享受工伤待遇。”范丽娜表示，对于大多数被认定为劳务关系的暑期工，维权依据主要是我国民法典。根据民法典第1192条规定，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。

　　范丽娜表示，强化用人单位责任是预防权益侵害的关键举措。“此外，学校前置教育可以有效提升学生的自我保护能力。政府监管与服务同样不可或缺，劳动监察部门应加强对暑期工集中行业的重点检查，严厉打击不签协议、不买保险、拖欠工资等违法行为，建立黑名单制度，对多次违法、恶意侵犯暑期工权益的用人单位，列入失信名单并予以公示。”

　　“劳动者应到正规机构参与暑期实践，对于不签合同、不买保险的暑期用工单位要谨慎对待。”张爱东提醒，暑假工应提高防范意识，留存建立用工关系的证据。此外，双方可以签订劳务合同，约定工作时间、地点、报酬支付方式、劳务范围等事项。若未签订劳务合同，也应当通过聊天记录、录音等方式留存证据，及时通过法律途径维权。

　　本报记者 陈丹丹

　　(工人日报) 【编辑:张子怡】